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评议简报第1期
2012/7/4 16:00:26

 

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沙洋县人大评议工作领导小组办公室            201259

 

 

按:沙洋县人大常委会2012年工作评议动员大会于54召开。现将县人大常委会主任鲁定平和县委副书记、县长揭建平同志的讲话整理印发,供常委会组成人员、各镇人大和相关部门参阅。

 

 

 

鲁定平同志在县人大常委会2012年工作评议

动员大会上的讲话

 

 同志们,刚才张主任就2012年评议工作进行了总体安排,被评部门负责人作了表态发言,揭县长就评议工作讲了很好的意见,对政府部门的工作提出了明确要求。大家要按照评议工作的总体安排,精心组织、广泛宣传、突出重点、狠抓落实,确保评议工作收到实效,圆满完成全年目标任务。下面,我就如何开展好这次评议工作再强调几点。

一是要高度重视,迅速行动。各被评部门负责人要高度重视评议工作,切实把评议工作提上重要议事日程,一把手要负总责,要把评议工作拿在手上抓,亲自研究,亲自谋划,亲自参与。本次动员会后,各被评部门要迅速召开全体干部职工会议,认真传达会议精神;要召开专题班子会对评议工作进行研究,制定切实可行的实施方案。各镇人大和代表小组要召开辖区代表专题会议,对评议工作进行动员部署,让广大代表明确评议工作的目的意义、方法步骤和具体要求。

二是要加强领导,精心组织。评议工作成功与否,与县人大常委会、各镇人大、城区代表小组的精心组织和广大代表的辛勤工作是分不开的。评议工作领导小组办公室要认真做好工作评议的组织协调,从宣传发动、评议调查、整改督办到大会集中评议的各个环节,都要做到精心谋划、程序严谨、组织周密。各镇人大和代表小组要切实负起责任,采用多种形式,组织代表参与评议各阶段的工作,积极配合、上下联动、整体推进。各被评部门要成立专班,明确专人,严格按照县人大的统一安排部署,精心组织、分步实施、突出整改、抓出成效。

三是要广泛宣传,营造氛围。评议工作领导小组办公室要认真制定评议宣传方案,充分利用新闻媒体、简报信息等各种媒介和平台,对评议工作进行深度宣传报道,营造良好的舆论环境。各被评部门要采用挂横幅、贴标语、办专栏和制发宣传册等多种形式,广泛宣传本部门的工作职能、法律法规、重点工作。各镇人大和代表小组要引导和组织广大代表参与到评议工作中来,切实发挥好代表的主体作用。要通过多形式、深层次、大力度的宣传,形成部门干部职工全员参与评议工作,人民群众高度关注评议工作,社会各界大力支持评议工作的浓厚氛围。

四是要把握关键,找准问题。只有找准了问题,整改工作才能有的放矢、立竿见影。各镇人大和城区代表小组要牵头组织辖区内县人大代表广泛走访选民,多方征求意见,并在分析梳理基础上,有重点地进行调查核实,力求有理有据、找出的问题真实客观。县人大常委会各联络督办组要经常深入被评部门、服务对象和乡镇,了解被评部门履行工作职能和落实县委工作部署的情况,帮助部门查找问题。各被评部门要敢于揭短亮丑,认真开展自查自纠工作,既要立足内部深挖细查,又要通过召开座谈会、发送征求意见表、网上征询、设立意见箱和热线电话等多种方式,广泛征求意见,找准存在的问题

五是要抓好整改,务求实效。评议工作能否取得实效,关键在整改、关键在落实。只有扎扎实实地解决一些问题,人民群众才会欢迎、拥护、支持评议工作,才能让评议工作具有持久的生命力。各被评部门要把整改落实贯穿于工作评议的全过程,坚持未评先改、边评边改。要强化整改责任。各被评部门一把手是整改工作的第一责任人,对整改工作负总责。要亲自研究、安排、督办每个问题的整改;重大问题,必须拿在手里亲自抓。班子成员要根据分工负责各自分管工作中存在问题的整改。相关股室要承办对应的整改工作。要充分调动本部门方方面面的力量和积极性,形成全员抓迎评、全员抓整改的局面。要细化整改方案。整改方案要明确整改事项、整改措施、整改目标、整改时限和整改责任人。要将日程安排到天,将责任落实到人,将目标明确为具体数据,做到针对性、操作性和实效性的有机结合。要讲究工作方法。对于代表反映以及自身查找出的能在短期内解决的问题,要闻过则改,立说立行;对于受体制机制和政策经费等制约,一时难以整改到位的问题,要制定分期整改方案,分步实施,逐步整改,并通过向代表汇报工作等多种形式与代表进行沟通。要通过大家卓有成效的工作,让广大代表和人民群众看到我们整改的决心、整改的力度和整改的成效。

同志们,我们坚信,有县委的重视支持,有部门的扎实工作,有各镇人大、城区代表小组的密切配合和全体人大代表的共同参与,今年的工作评议一定能达到预期目的,必然会为沙洋“创新转型、跨越崛起”再提气场,再添活力,再立新功!

 

揭建平同志在县人大常委会2012年工作评议

动员大会上的讲话

 

主任,副主任,同志们:

今天,县人大常委会召开政府部门工作评议动员大会,开始对县政府部门有步骤地进行评议,这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的体现,也是对政府工作的有效监督和大力支持。在此,我代表县人民政府,对县人大评议政府组成部门表示欢迎和感谢。下面,结合评议工作,讲三点意见:

    一、统一思想,充分认识评议工作的重要性

    (一)开展工作评议,是实现人民当家作主的必然要求,有利于推进社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民群众是国家的主人,享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对政府部门及其工作人员的一种有效的监督形式,体现了人民的意志和对人民负责的精神,体现了建设社会主义民主政治的必然要求,必将对推动我县政治文明建设起到重要的促进作用。

    (二)开展评议工作,是加强干部队伍建设的迫切需要,有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作能够促进政府部门及其工作人员提高依法执政能力,更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和县委的重大决策部署,更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和县人大及其常委会的决议、决定。能够促进干部队伍整体素质的提高,不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力,更加适应新形势、新任务的需要,为加快我县经济社会的创新转型、跨越崛起提供坚强有力的组织保证。

    (三)开展评议工作,是强化人大监督权的有效形式,有利于促进政府部门的依法行政。人大及其常委会对政府实施监督,是宪法和法律赋予的重要职责。工作评议作为一种新的监督形式,具有民主性、公开性、权威性,有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道,强化了人大监督机制,加大了人大监督力度,把对事的监督与对人的监督有效地结合起来,使人大监督的效果更加显著,使政府部门的依法行政更有保障。

    二、主动配合,确保评议工作顺利开展

    (一)端正态度,积极配合评议。开展评议是手段,促进和推动工作才是目的。人大评议工作不是为了评议而评议,更不是县人大及人大代表给部门“挑毛病”、“找茬”,而是充分发挥人大代表联系群众的主渠道作用,畅通社情民意反映渠道,帮助我们查找工作中的不足,促进我们进一步转变作风,改进工作,更好地履行政府职能的重要手段。各被评部门及其工作人员要积极、主动、认真对待这项工作,把评议工作视作一次主动接受人大监督,吸取人民群众意见的良好机会,当作一次依法行政的检阅。会后,本次接受工作评议的县公安局、人力资源和社会保障局、行政服务中心、国土资源局、质量技术监督局等五个部门要立即召开专题会议,向职工讲明工作评议的目的、意义,成立专门的工作小组,“一把手”亲自挂帅,分管领导具体负责,积极做好配合协调工作,召开好职工座谈会,及时提供相关资料,确保工作评议顺利开展。

    (二)统筹兼顾,处理工评矛盾。人大评议工作从5月上旬开始,10月下旬结束,历时半年。被评议单位要统筹兼顾,合理安排,正确处理好评议工作与其他各项工作的关系,在抓好评议工作的同时,要更好地履行本部门职责,不能因为工作忙、任务重、人手紧而放松评议工作,要切实做到在工作中开展评议,以评议促进工作,努力做到评议与工作两不误、两促进。

    (三)虚心接受,正确对待评议。人大常委会组成人员和人大代表来自人民群众,他们评议的建议、批评、意见最能反映广大人民群众的呼声,是非常宝贵的信息,是我们政府部门平时所听不到的。因此,我希望各部门一定要虚心听取评议意见,对评议中反映的重点和突出问题,逐条进行对照检查,逐条分析原因,逐条研究落实整改措施。

    (四)务求实效,认真抓好整改。工作评议的出发点和落脚点是为了推动政府部门工作,更好地服务于全县经济社会发展大局。被评部门对评议中所提的问题和建议要认真梳理,抓住评议中反映突出的问题,认真研究制定整改方案,落实整改措施,切实抓好整改。对可以马上解决、短期内能见效的,要立即整改,立竿见影,不得以任何借口推诿拖延;对需要一定时间才能解决的,要深入调查研究,提出对策,制定措施,拿出整改时间表,创造条件,尽早解决;对于因受客观条件限制,目前难以解决的问题,要向人大代表解释清楚,并认真研究,积极创造条件,尽最大努力去解决,使评议活动对工作起到实实在在的促进作用。

    三、规范行为,全面提高部门行政能力

    今年,县人大只对5个部门进行工作评议,但政府其他部门要以人大工作评议为契机,主动查找问题,积极整改完善,不断规范行政行为,努力开创工作新局面。

    (一)要以工作评议促进依法行政。一是健全规章制度。要建立从目标的制定、行政行为的实施、责任的落实、考评考核的开展等工作制度,以制度来规范行政行为。要建立科学民主决策机制、行政执法责任机制、层级监督机制、部门联动机制等等,以机制的建立健全推进行政行为走上规范化的路子。二是抓好行政监督。要进一步梳理行政依据、公开工作流程、分解目标责任,做到文明行政、科学行政、依法行政。要将部门的行政行为置于群众的监督之下,主动接受社会、群众和舆论的监督。三是强化队伍建设。要定期开展工作人员业务培训、法制培训、思想道德培训,增强行政人员的责任意识和法制意识,不断提高工作人员的行政水平和能力。

    (二)要以工作评议促进高效施政。各职能部门要建立健全目标具体、职责明确的落实机制,紧紧抓住“不落实的事”和“不抓落实的人”,严格实行问责,严厉兑现问责,做到接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不打折扣。大力倡导“脚踏实地、求真务实”的精神,把更多时间用在调查研究上,把主要精力用在狠抓落实上,真正使那些无所用心、不在状态的人“呆不稳”,使那些无视群众利益、不顾机关形象的人“坐不住”,真正把执政为民的要求融入到思想感情里,体现在政策措施中,落实到具体行动上,努力形成以发展论成效、以成绩见高低、以贡献论英雄的良好氛围。

    (三)要以工作评议促进廉洁从政。各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,认真履行“一岗双责”,形成靠制度管人、制权、理事的良好机制。要切实纠正行业不正之风,做到以良好的政风带行风、促民风,以清正廉洁的形象取信于民,以全心全意的公仆之心服务人民。要大力弘扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,以节约型政府建设推动节约型社会建设。

    同志们,开展好县人大常委会评议政府部门工作十分重要,将有利于进一步转变作风,提高办事效率和决策水平,加快政府职能的转变,强化协调和服务功能,积极开创各项工作新局面。因此,被评议单位一定要在县人大常委会的精心指导下,积极主动配合,自觉接受监督,认真听取代表们的批评、意见和建议,在工作中认真加以整改,确保这次人大常委会评议工作取得圆满成功!

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