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沙洋县人大常委会关于听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告的工作规程
2009/12/15 21:42:39

 

 

沙洋县人大常委会关于

听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院

专项工作报告的工作规程

   

2009928日沙洋县第三届人民代表大会

常务委员会第22次会议通过)

 

第一条 为了加强和改进县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)对县人民政府、县人民法院、县人民检察院(以下简称一府两院)的监督,有力推进一府两院的工作,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》以及《沙洋县人大常委会议事规则》的有关规定,结合本县实际,制定本规程。

第二条 常务委员会听取和审议一府两院专项工作报告的议题,可从下列途径确定:

(一)常务委员会在执法检查中发现的突出问题;

(二)县人大代表在人民代表大会上提出的对一府两院工作建议、批评和意见集中反映的热点问题;

(三)常务委员会组成人员提出的比较集中的问题;

(四)常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题;

(五)人民来信来访集中反映的问题;

(六)社会普遍关注的其他问题;

(七)一府两院要求向常务委员会报告的专项工作。

一府两院要求向常务委员会报告专项工作的,应当以书面形式提出并说明理由。

第三条 听取和审议专项工作报告的年度计划,由常务委员会工作机构提出建议议题,交常务委员会办公室汇总提出方案,经常务委员会主任会议(以下简称主任会议)通过。

听取和审议专项工作报告的年度计划需要作个别调整的,由主任会议决定。

第四条 在常务委员会举行会议前,常务委员会组成人员要认真开展调查研究,听取有关国家机关、组织、人大代表以及人民群众的意见与要求。对收集的意见和建议,在常务委员会举行会议的四十日前,由常务委员会有关工作机构将对该项工作的意见进行汇总,以书面形式交由报告机关研究,报告机关应当在报告中对上述意见作出回应。

第五条 一府两院专项工作报告形成后,应送交常务委员会有关工作机构征求意见。常务委员会有关工作机构对一府两院送交征求意见的专项工作报告,应当在五日内提出修改意见,经主任会议或者常务委员会有关负责人审定后,以书面形式反馈给报告机关。报告机关应当根据修改意见对专项工作报告予以修改。

第六条 在常务委员会会议前,主任会议要专门听取一府两院有关负责人报告专项工作,提出修改意见和要求。主任会议认为必要时,报告机关应当在提请常务委员会听取和审议专项工作报告的同时,附有相关的参阅资料或者典型材料。

第七条 县人民政府的专项工作报告主要内容涉及重大、综合事项的,由县人民政府县长或副县长向常务委员会会议作报告;涉及其他事项的,可以由县人民政府委托有关部门主要负责人向常务委员会会议作报告。

县人民法院、县人民检察院的专项工作报告,由院长、检察长向常务委员会会议作报告;院长、检察长因故不能作报告的,经常务委员会主要负责人同意,可以委托副院长、副检察长向常务委员会会议报告。

第八条 常务委员会举行会议时,组成人员和列席人员应针对议题,认真审议,发表意见。常务委员会组成人员在认真审议的基础上,对一府两院专项工作报告采取无记名方式进行满意度表决。表决实行一事一表决。

表决票设满意、基本满意和不满意三个档次。满意票达到实到常务委员会组成人员三分之二以上的,表决结果为满意;不满意票达到实到常务委员会组成人员半数以上的,表决结果为不满意;其他情况表决结果为基本满意

专项工作报告满意度表决结果为不满意时,报告机关应重新报告。重新报告的时间由主任会议决定。

第九条 常务委员会会议结束后十日内,常务委员会有关工作机构根据组成人员的审议发言,整理形成审议意见。审议意见经主任会议审查决定后,交由报告机关研究处理,同时向县委报告,并作为县委推动一府两院改进工作的重要依据。

审议意见的内容应当是:围绕常务委员会会议议题,紧扣全县改革、发展、稳定大局和人民群众关注的热点问题提出意见和建议,明确研究处理的要求和时限等内容。审议意见应具有实事求是、科学准确、利于操作的特点。

第十条 一府两院主要负责人是审议意见办理的第一责任人,要召集专题会议对审议意见及时研究,认真处理,确定审议意见的承办专班和承办人员,落实办理措施。

审议意见可以由县人民政府指定其一个或多个职能部门研究处理,由县人民政府负责报告;常务委员会也可以明确指定相关机关研究处理。

审议意见的办理时间一般为自收到之日起六个月内,由一府两院向常务委员会会议书面报告研究处理情况。有特殊时限要求的,按要求的时限研究处理并报告。

因情况变化或特殊原因,六个月内难以办结和答复的,承办单位应提前二十日向常务委员会办公室书面说明情况,提请主任会议研究,另行确定报告时间。

第十一条 审议意见处理情况的报告一般应由县人民政府县长或分管副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长审签,内容应包括审议意见的采纳情况,采取的措施和取得的效果。 对未能采纳或暂缓处理的意见,应解释有关原因。

对处理期限和报告形式有特殊要求的,按审议意见提出的特殊要求办理。

第十二条 常务委员会办公室和有关工作机构要跟踪督办,应按照分工加强与处理机关的联系,适时了解、掌握审议意见处理进展情况,并及时向主任会议报告。原则上常务委员会有关工作机构每两个月向主任会议汇报一次。主任会议认为必要时,可以直接听取县人民政府分管副县长或相关职能部门主要负责人、县人民法院院长、县人民检察院检察长关于审议意见研究处理情况的汇报。

常务委员会可以采取组织县人大代表视察、检查等方式加强对审议意见研究处理情况的监督,有关审议意见处理机关的负责人应当如实汇报,提供情况,回答询问。

第十三条 对审议意见处理情况的报告,要列入常务委员会会议议题进行审议。常务委员会有关工作机构要对审议意见处理情况的报告进行审查,提出审查意见。审查意见经主任会议审定后,印发常务委员会组成人员。

第十四条 常务委员会会议在认真审议的基础上,对一府两院的审议意见研究处理情况的报告采取无记名方式进行满意度表决。表决方式、档次和结果判定参照第八条的有关规定执行。

研究处理情况报告满意度表决结果为不满意时,报告机关应认真研究,重新处理,并向常务委员会报告。对重新研究处理情况报告,主任会议认为必要时,常务委员会可再次进行表决。对满意度表决结果为基本满意的研究处理情况报告,主任会议认为必要时,可以交由报告机关进一步研究后,就有关事项提出处理的补充报告。

补充报告、重新报告的时间由主任会议决定。 

第十五条 重新报告专项工作或审议意见研究处理情况报告,满意度表决结果仍为不满意的,或有下列情形之一的单位,常务委员会组成人员可以按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,就相关问题提出质询案。质询案由主任会议决定交由受质询的机关答复。同时,追究其主要负责人和直接责任人的责任:

(一)不如实报告专项工作或审议意见研究处理情况的;

(二)无特殊理由不研究处理或不认真研究处理审议意见的;

(三)不配合常务委员会视察、检查或不接受常务委员会工作机构督办,或不如实汇报情况,回答询问的;

(四)在规定的时限内,不重新报告专项工作或不报告审议意见研究处理情况的;

(五)主要负责人无正当理由不到会听取意见,回答询问的。

责任人是人民代表大会选举产生或常务委员会任命的,由常务委员会视其情节轻重或所造成的后果给予通报批评或责令作出检查,或限期整改,或提出免职、撤职议案;对其他责任人,常务委员会可以向县委或一府两院以及垂直管理部门书面提出处理建议。

第十六条 受追究的有关责任人对常务委员会作出的处理决定认为不适当的,可以在接到处理决定书之日起,一个月内向常务委员会提出口头或书面申辩意见。

第十七条 常务委员会组织执法检查、视察、调查形成的意见,交有关机关研究处理的,参照本规程处理。

第十八条 常务委员会听取和审议的专项工作报告及审议意见,一府两院对审议意见研究处理情况的报告,通过《常务委员会公报》、新闻媒体和网络,向人大代表通报并向社会公布。

第十九条 本规程由常务委员会负责解释。

第二十条 本规程自通过之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:审议  专项工作报告  工作规程  通知          

中共沙洋县委办公室              2009929日印发

                                         共印130

 

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