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2012年评议工作简报第八期
2012/8/10 9:14:07

 
按:今年,县人大常委会对县公安局等5个部门进行工作评议,6月中下旬,县人大组成6个调查组,深入到全县13个镇、城区代表小组、各参评单位,广泛听取了县人大代表、参评单位干部职工、二级单位负责人、参评单位服务对象、各镇分管领导对参评单位的意见,经过认真分析、精心整理、归纳总结,形成了5个调查意见反馈材料,并于7月3日在县人大工作评议转段动员会上向参评单位进行了反馈。现将调查意见反馈材料汇总送县委、县政府领导参阅。
 
 
对县公安局评议调查意见反馈
 
一、社会治安环境有待改善的问题。代表反映,一是农村和城区吸毒人员数量呈上升趋势,增加了偷盗等社会治安的不安定因素,代表建议公安机关加大对吸毒、贩毒人员的惩戒力度,从源头抓起,重点打击贩毒人员。二是在农村偏远地区聚众赌博“开课”现象时有发生,赌资很大,参加人员范围广、数量多、组织严密。代表反映,官当、后港有村民参赌一晚输掉几万,引起家庭矛盾。城区多处存在利用赌博机聚众赌博现象,人民群众反响强烈。村级“晃晃馆”很多,经营方式是按天收费。代表反映后港镇一个村有3家“晃晃馆”,有好几对夫妻长期在此娱乐,输多了吵架闹离婚,影响了农村和谐稳定。三是城区治安环境较差。小偷小摸现象比较严重,丢车、入室盗窃时有发生。四是代表反映110出警不及时,有一次在新建计生大楼路口发生一起打群架事件,多人打110报警,等了很长时间都没有警察到场。五是对邪恶势力打击力度不够。
二、执法服务水平有待提高的问题。代表反映,摩托车办证难。前两年,因保险部门拒绝办理摩托车保险业务,很多摩托车没有及时办证,现在可办理保险了,但车辆已过了办证时间,车主无法办理上牌等相关业务。交警部门测速点过多、城区临时停靠车辆没有事先告知就罚款,存在重罚款、轻教育的现象。
三、交通秩序整治力度有待增强的问题。代表反映,城区摩托车闯红灯、超载载人,存在严重的安全隐患。对酒驾或醉酒驾驶查处不严。全县范围内,因酒驾或醉酒驾驶的交通事故时有发生。乡镇的小集镇交通秩序不很好,容易发生交通事故,大卡车运输粗壳,装的超高超宽,存在安全隐患,交警部门对小集镇交通秩序巡查力度不大。
四、硬件设施建设投入有待加强的问题。代表反映,口子镇视频监控等治安设备的投入不够,有的没有及时安装。基层派出所的硬件条件较差,有的派出所户籍办证厅地方小,群众办事不方便。有的派出所警车使用多年,亟待更新。
五、队伍建设力度有待加大的问题。代表反映,基层派出所警力普遍不足。代表建议,要加强基层警力配备,增设治安巡防员公益岗位,解决警力不足问题。要增强班子凝聚力,全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力。
 
 
对县人事劳动和社会保障局评议调查意见反馈
 
一、保险政策宣传不到位的问题。对农村养老保险、医疗保险等涉及民生问题的相关政策宣传缺乏广度和深度。群众对这些政策的落实非常期盼,询问镇村干部,镇村干部也不清楚,无法解释。
二、服务态度有待转变,业务素质有待提高的问题。代表反映,人社局个别股室的部分工作人员缺乏为群众热情服务、真诚服务的理念,服务不主动、不热情。还有的股室工作人员业务水平不高,对政策法规理解不透彻,对服务对象解释不清。代表建议要加强对这部分工作人员的教育,提高业务水平,转变工作作风,优化服务质量。
三、办事程序多,手续复杂的问题。代表反映,到人社局咨询退休退养等相关事宜,股室相互推诿。导致办事人楼上楼下跑很多趟,一次办完一件事很难。还有代表反映,缴纳保险金要到几个地方办理相关手续,十分繁琐,建议进一步简化办事程序,方便群众办事。
四、规范企业用工行为的问题。代表反映,开发区少数企业不按政策缴纳养老保险,希望人社局相关股室加大督办力度。还有代表反映,有些农民工本身已参加了农村合作医疗,再捆绑收缴医保费,存在重复缴纳。同时,代表们建议企业要用比较好的待遇留住工人。有些企业要求乡镇帮助招工,乡镇投入大量人力、物力做工作,帮助把农民工送到了企业,但企业工资待遇太低,留不住工人。作为负责用工信息、劳务输出管理部门的人社局,既要为企业招工服好务,又要为工人的工资待遇搞好协调。
五、新农保开户银行设置不合理的问题。李市等镇反映有些乡镇农业银行没设办事机构,而县人社局统一指定新农保开户银行在农业银行,群众不方便办理相关业务。建议切合实际研究解决相关乡镇方便群众办理业务的问题。
 
 
对县行政服务中心评议调查意见反馈
 
一、服务态度有待改善。代表反映,个别“窗口”工作人员服务热情不高,对前来办事的人员不能耐心细致地讲解有关办理手续及程序。代表建议,县行政服务中心应加大对各“窗口”工作人员的教育和管理,改善“窗口”工作人员服务态度。
二、业务素质有待提高。代表反映,少数“窗口”工作人员业务素质不高,对办事流程不熟悉,对相关政策解释不透彻。代表建议,县行政服务中心要加强对派驻中心“窗口”工作人员基本素质的把关,提高“窗口”工作人员业务水平。
三、审批事项有待完善。代表反映,一些部门没有按照行政审批“两集中”的要求将便民利企的项目纳入中心办理,部分单位授权不充分,一些审批事项实际上还在相关部门,中心“窗口”只能受理和提供相关资料。有的“窗口”不能提供“一站式”服务,审批事项既要到单位办理、又要到中心办理,造成办事人员两头跑,给群众带来了不便。代表建议,县行政服务中心应强化中心职能,规范运作程序。督促各单位的审批事项要无条件地进入中心。
 
 
对县国土资源局评议调查意见反馈
 
一、政策法规宣传不够的问题。代表反映,部分群众对土地整治工作认识不到位,不理解,对土地整理,水土保持等方面工程不太支持,依法用地意识不强。对国土部门土地审批及办证程序不清楚。代表建议:要充分利用各种新闻媒体加强宣传教育,使广大干部群众真正认识到开展土地综合整治工作的重要性。国土部门应增强土地政策的透明度,简化办事程序,提高办事效率。
二、违规用地查处不力的问题。代表反映,公路沿线、引江济汉工程沿线村组都存在违规用地建房的现象,有的甚至占用了基本农田。代表建议,应进一步加强对基本农田的保护,加大对违规用地的查处力度。
三、工程质量综合监管不到位的问题。代表反映,有的国土整治项目施工方在施工过程中只注重表面工作,有些工程存在质量问题,镇村两级没有参与监管。代表建议,要尽快建立健全工作机制,进一步明确监督、管理、服务、协调的职责,建立工作专班,对工程质量进行跟踪监督。
四、闲置土地综合整治力度不大的问题。代表反映,襄荆高速公路修建时曾临时征用耕地60亩用于拌混凝土,工程完工多年,但至今还未恢复。代表建议,相关部门应相互协调,对可盘活的存量土地进行全盘考虑,统筹安排,逐步盘活。
五、国土整治项目分布不均衡的问题。代表反映,国土整治项目有的乡镇有三四个,有的一个也没有。代表建议,要加大用地指标和国土整治项目的争取力度,以缓解全县工业用地紧张的矛盾,争取的国土整治项目要向没有实施项目的乡镇倾斜,如马良、纪山、毛李等镇。
 
对县质量技术监督局评议调查意见反馈
 
一、法律法规宣传不够深入。
代表反映,对产品质量技术监督的法律法规宣传深度和广度还不够,宣传引导教育还存在缺位的问题;对县域产品质量状况没有及时向社会公示;有的企业的主体质量意识较淡,企业诚信自律意识还较薄弱。人民群众对质量监督工作职责还不甚了解,全民的质量意识有待提升。
二、执法监管存在薄弱环节。
一是对涉及民生的计量衡器经常性跟踪监管不够。代表反映,对“黑心秤”打击不力,一些商贩在衡器上做文章,缺斤少量,坑农现象时有发生,特别是要加大对粮贩,油菜贩子的衡器检验、监管和违法行为的打击力度。二是对产品质量监管不够,还存在盲区。代表反映,对乡镇小作坊(砖厂、榨油厂、豆腐坊等)日常巡查还不能完全覆盖,质量指标检测不够,存在质量安全隐患,需要加大力度进行监管。代表反映,对农村较大的粮油兑换点的抽查不多,要加大抽查力度,防止地沟油等危害群众健康的现象发生。
三、违法行为的打击力度不够。
一是农资打假要从源头抓起,力度还要加大。代表反映,有些企业把质量好的产品销到外地,以打开产品市场,质量差的就销到本地,损害了农民利益。要加大对化肥生产企业的监管力度。二是对违法行为的打击力度还不够。代表反映,对县域企业的违法行为的打击不力,管理过于宽松,应严加监管,严厉打击。对违规使用食品添加剂和非食品原料进行食品生产的企业要严厉打击。
四、基础设施建设不完善。
基础设施建设有待进一步完善,技术支撑能力不足。代表反映:一是检验检测的基础设施差。检验检测的平台建设滞后,需要加大投入,更新和购置质检设备。二是检验检测项目少、手段弱,专业技术人员缺乏。很多检验监测的项目都必须送到荆门市质量检验部门进行检验,如食品类只能检验检测部分常规食品,棉花、锅炉不能检验检测。不适应沙洋经济社会发展的要求,需要增加检验检测项目,提高人员素质,切实提高检验检测的质量和水平。
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